两部门促进快递业与制造业深度融合培育百个典型项目

人民网北京4月2日电 据国家邮政局网站消息,国家邮政局、工业和信息化部印发《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》。《意见》提出,到2025年,快递业服务制造业范围持续拓展,深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域,培育出100个深度融合典型项目和20个深度融合发展先行区。

《意见》提到,制造业是国民经济的主体,是快递业发展的重要需求基础。快递业是现代服务业的重要组成部分,为制造业发展提供重要服务保障。促进快递业与制造业深度融合发展,对推动制造业提质增效和快递业转型升级、建设制造强国和邮政强国,实现经济高质量发展具有重要意义。

各州市累计确诊病例:昆明市53例(治愈出院48例),昭通市25例(治愈出院20例),西双版纳州15例(治愈出院14例、死亡1例),玉溪市14例(治愈出院12例、死亡1例),曲靖市13例(治愈出院12例),大理州13例(治愈出院13例),保山市9例(治愈出院8例),红河州9例(治愈出院8例),丽江市7例(治愈出院7例),德宏州5例(治愈出院4例),普洱市4例(治愈出院4例),楚雄州4例(治愈出院4例),文山州2例(治愈出院2例),临沧市1例(治愈出院1例)。

这天,周婵接到了一位老奶奶打来的求助电话,老奶奶说她和老伴都被确诊为新冠肺炎。最初因为是轻症,医院建议他们先在家进行隔离治疗,然而现在两人病情出现恶化,急需救治。老人不记得社区的电话号码,女儿又在外地,无法进入武汉。周婵帮助他们联系了社区的工作人员,还试图派车将老人送往医院,然而,因为老人事先没有联系好接收医院,救护车司机无法将他们送进医院。

争分夺秒本是周婵和同事们工作的常态,只是随着疫情的发展,压在他们身上的担子陡然重了几倍,原本的三班倒变成了两班倒,每日接通的电话从2000次直线上升到15000次。为了多接些电话,周婵和同事们不得不尽量缩短通话时间。按照通常的工作流程,在急救车到达之前,他们会对病人进行细致的在线急救指导,现在已经很难做到了。

派完车并不意味着责任的结束。特殊时期,救护车回到调度中心还需要进行消毒,周婵知道这个过程不能省略,但她总是忍不住催促跟车医生:“消毒灯熄了吗?快点吧!”她也心疼跟车的同事,她明白,消毒的半个小时是他们一天难得的休息时间,但她说:“嘴上说体谅,病人等不了。”

周婵赶忙挂掉了电话,派出救护车,将患者送往医院。她说:“如果我不把这个车派出去,没人救她了,她自己去,医院绝对不会收的。”

周婵说:“到这个非常时期,连落单都有几百个,落单就是我说的那种要派车的,他其实已经也紧急了,但是我没有车可以派,车全部派光了。以前武汉市是不可能这样的,至少可以留几辆车。”

周婵只用一个字概括自己的心情——“急”。她这样形容目前的状态:“只要一进入调度大厅,就好像是一种模式的切换,我就不由自主地说话快、吃饭快、走路快。”为了节省时间,周婵一天只喝两次水,吃饭时间压缩到十分钟。

“不是分钟,而是以秒”

周婵用一段简洁的话概括了自己的工作:“固定的操作流程、简短的语言,其实是陌生人,但是对我们特别信赖。我们承载的东西很重,必须得有使命感。”

七是实施海外协同。支持快递企业与制造企业加强国际发展战略对接,强化境外资源共享,伴随出海、协同发展。引导快递企业结合制造业国际发展需求,完善国际快递航空运输网络,强化国际寄递物流保障,支持制造业国际化生产、销售和服务。鼓励快递企业联合有实力的制造企业通过多种合作方式,整合利用海外国际货代、清关通关和投递网络等资源,提升制造企业全链条供应链服务能力。引导快递企业依托境外产业集聚区、经贸合作区、工业园区等建设分拨中心、集散节点,提升国际物流中转能力。鼓励制造企业在海外布局时,联合快递企业设计国际供应链物流网络,共享境外仓储网络和通关资源。

周婵有自己的原则:“给我判断最重的,可能我不派车去,因为他可能下一秒就没有呼吸了。”

“现在能不能出车啊?有一个肺炎患者,可不可以出车?”

三是提升服务能力。鼓励快递企业与制造企业开展合作,培育一体化供应链服务能力,加快向综合快递物流运营商转型。引导快递企业与相关制造业领域物流服务商开展合资合作,打造分领域、专业化的综合供应链服务能力。鼓励快递企业深入了解制造企业物流运行特点,承接更多的快递物流外包服务,提升生产效率和合作粘性。支持快递企业联合制造企业研发供应链一体化运营系统,加快利用现代信息技术升级改造传统仓储和作业处理设施,推进装备设施自动化、智能化建设。鼓励快递企业利用大数据、物联网等现代信息技术,优化供应链物流路径,为制造企业提供客户画像和大数据分析等服务。

六是发展绿色物流。支持制造企业、快递企业逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料,生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。鼓励制造企业加强低成本、无污染、可降解、可循环利用的环保包装材料研发,形成一批绿色包装材料产业园。引导快递企业实施绿色采购,使用符合环保标准的包装或再生包装。鼓励快递企业联合制造企业,共同设计应用零部件容器、产成品包装,优化包装结构,节约包装物料。支持快递企业、制造企业加快推广应用标准化托盘,积极参与绿色包装标准体系和社会包装循环利用体系建设。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式,淘汰更新老旧车辆,提高新能源车辆使用比例。

在接警过程中,让周婵感到不好处理的,是大量非新型冠状病毒感染肺炎患者的求助。因为担负抗击疫情任务的医院基本都将其他科室的门诊变更成了发热门诊,导致了其他门类疾病诊治能力的不足。

周婵曾接过一位心脏病人的电话,她赶紧帮忙联系医院,这并不是周婵的常规工作。“我都在想医生会不会接她的电话,因为他的病人都已经排到门外面去了。”

一是深化产业合作。鼓励制造企业专注于设计、研发和生产等核心环节,优化业务流程,整合外包采购、生产、销售和售后等环节的快递物流需求,引导有实力的快递企业(经营快递业务的企业,下同)有效承接并提供集约化、专业化的服务。支持制造企业与快递企业签订中长期合同,建立互利共赢、长期稳定的战略合作关系。引导快递企业主动与制造企业对接,共同设计制造企业供应链流程,打造个性化、定制化供应链管理解决方案。支持制造企业与快递企业整合资源,成立合资公司,发挥各自优势,发展面向同一制造业领域的供应链服务。鼓励制造企业与快递企业加强资源共享,盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。

“好好好,你们先出车,我跟他联系一下。”

全省129个县市区中,低风险县市区125个,中风险县市区4个(五华区、嵩明县、蒙自市、泸西县)。

“我会认真地接好我所能接的每一个警,是因为我觉得他很信任我。”周婵说,“我对他们来说是个陌生人,但是因为这是一个120的专线,所以他觉得生命绿色通道是他唯一的希望。如果我都不认真,可能他就会选择放弃。那我哪里是去急救?”

《意见》明确了以下重点任务:

四是丰富服务产品。支持快递企业适应制造企业需求,提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务,发展供应链金融和供应链管理咨询服务。引导快递企业参与制造企业供应链协同平台建设,形成内嵌式、标准化的协同作业模式和流程,加快实现需求、库存和物流信息的实时共享,提高服务响应速度和资源利用效率,提供专业化、精细化的供应链服务产品。支持快递企业依托广覆盖的网络优势承载产品逆向物流,承接制造企业配件库存管理、维修中心和呼叫中心等售后服务环节。

高峰时,周婵接着一个电话,后面还有二十几个在等待接通。“没完没了地接电话我觉得没问题,还有那么多电话我没有接起来,那才是最大的问题。”

一边是不断打来求助电话急需用车的病患,一边是屈指可数的可以调配的救护车,周婵左右踟蹰,却必须做出判断——谁更迫切地需要急救?

手上有了资源,周婵对未来也有了信心:“我自己有事可以做了,不会很无助,很无力。”(文/阚纯裕)

然而,这位病人一开始并没有告诉周婵,自己还发着低烧。周婵只能问医院的急诊科医生:“如果患者报告的情况有误,还能收治吗?”医生回答:“人都送过来了我们还能怎么办呢?”

五是打造智慧物流。加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网与制造业供应链的深度融合,提升基础设施、装备和作业系统的信息化、自动化和智能化水平。支持制造企业联合快递企业研发智能立体仓库、智能物流机器人、自动化分拣设备、自动化包装设备、无人驾驶车辆和冷链快递等技术装备,加快推进制造业物流技术装备智慧化。鼓励通信企业、电子信息制造企业与快递企业合作,加快5G技术在快递业的推广应用,丰富5G物流应用场景,推动物流全环节信息互联互通。支持快递企业加速推广应用物联传感追溯、大数据分析、人工智能图像识别等智能信息系统,促进物流全链条可视化、透明化和可追溯。

周婵说:“其实我当然知道她没有联系医院,但是问题是你不送她的话,她家里没有人可以帮到她,那怎么办呢?那只有去帮她。”最后,老人所在的社区为她提供了氧气。

八是推动重点突破。在医药行业,加快区块链、射频识别(RFID)、冷链空调、冷藏车辆、温湿度传感器等技术装备研发和应用,鼓励快递企业依法取得医药仓储和医药流通资质,加速构建覆盖全国的全流程、可追溯、高时效的冷链医药物流网络。在汽车行业,支持快递企业通过管理库存、循环取货、共享仓配中心等方式增强专业入厂物流全环节服务能力,逐步扩展预组装服务范围,探索上下游延伸服务。在消费品行业,鼓励快递企业在电商销售和产品制造集聚区,建设集约化仓储分拨处理设施,提供高效的仓配一体化服务,通过消费数据为制造企业产品设计和销售提供支撑。

想到接起的每一通电话都是对方在生死关头打来的,周婵承受着巨大的压力。12个小时的工作结束,周婵“感觉虚脱”了。回到家,电话铃声依然萦绕在耳边,梦里都在接警。

让周婵感到欣慰的是,她和同事们遇到的各种问题正在逐步得到解决。武汉市120急救中心增加了100部电话,很多志愿者到这里值班接听,外省市的几十辆急救车也紧急支援武汉。随着火神山医院以及数家方舱医院的启用,120急救中心的电话终于不用再排队,打进来的电话可以得到及时接听处理。

武汉实行交通管制,私家车和出租车基本无法出行,运送病人只能通过120急救车。武汉市急救中心原有的57台急救车加班加点、提高效率,每天有效转送病人从300车次增加到700车次,却仍然无法满足危急病人的用车需求,周婵常常面临无车可派的境况。

二是协同产业布局。支持各地结合实际做好快递业与制造业规划布局衔接,重点在京津冀、长三角、珠三角等区域推进快递业与制造业深度融合发展。引导快递企业在工业园区、高新技术产业园区等制造业集聚区,建设集约共享、智能高效的快递物流基础设施,提供专业化快递物流服务。鼓励各地在规划建设制造业产业园区时,引入快递企业设计建设仓储物流设施,打造供应链物流信息平台。支持快递企业建设辐射国内外的航空快递货运枢纽,吸引新一代信息技术、生物医药等高端制造业集聚发展,打造临空经济区。

《意见》指出,近几年,在国家邮政局、工业和信息化部的推动下,快递业服务制造业涌现出一批典型案例,形成了若干有效模式。但快递业服务制造业仍处在起步阶段,存在规模效益不明显、融合发展不深入、服务能力不适应和配套支持政策不到位等问题。为深入贯彻落实中央关于推动先进制造业和现代服务业深度融合的重大决策部署,促进快递业与制造业深度融合发展,现提出意见。

调度员周婵的语速飞快,说话间,她双眼紧盯屏幕,双手敲击键盘,一边是救护车,一边是患者,她试图在二者中间构建起一条生命通道。

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